|  |
klimatauto.ru / Приказ
Приказ Минтранса РФ № 106, Госстандарта РФ № 176 от 01.08.2002
"Об утверждении Правил Системы сертификации в гражданской авиации Российской Федерации"
(вместе с "Правилами по проведению аккредитации в Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации", "Порядком инспекционного контроля за соблюдением Правил сертификации и за объектами сертификации в Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации")
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.08.2002 № 3661)
Официальная публикация в СМИ:
"Российская газета", № 149-150, 13.08.2002,
"Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти", № 36, 09.09.2002
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 24.08.2002.
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2002 г. № 3661
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 106
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
№ 176
ПРИКАЗ
от 1 августа 2002 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Закон РФ от 10.06.1993 № 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании".
------------------------------------------------------------------
Во исполнение требований Закона Российской Федерации от 10 июня 1993 г. № 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" ("Российская газета", 25.06.93, № 120), Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 17 мая 2001 г. № 88 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 июля 2001 г., регистрационный № 2812) и в целях формирования организационной структуры Системы сертификации в гражданской авиации Российской Федерации приказываем:
1. Утвердить Правила по проведению аккредитации в Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за объектами сертификации в Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (приложение № 2).
3. Представить Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
4. Ввести Приказ в действие после официального опубликования в установленном порядке.
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра транспорта Российской Федерации А.В. Нерадько.
Министр транспорта
Российской Федерации
С.ФРАНК
Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по стандартизации и метрологии
Б.АЛЕШИН
Приложение № 1
к Приказу
Минтранса России
и Госстандарта России
от 01.08.2002 № 106/176
ПРАВИЛА
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АККРЕДИТАЦИИ В СИСТЕМЕ
СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила по проведению аккредитации в Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают общий порядок и процедуры аккредитации органов по сертификации, центров по сертификации и испытательных лабораторий (центров), участвующих в процедурах сертификации объектов гражданской авиации (далее - заявители, субъекты аккредитации).
Правила предназначены для применения аккредитующим органом и субъектами аккредитации при проведении работ по аккредитации.
2. Участниками аккредитации являются аккредитующий орган, заявители, аккредитованные субъекты.
3. Аккредитующий орган осуществляет следующие функции:
организует и проводит работы по аккредитации, выдает аттестаты аккредитации;
организует и проводит инспекционный контроль за аккредитованными субъектами;
приостанавливает либо отменяет действие выданных аттестатов аккредитации;
организует рассмотрение апелляций по вопросам аккредитации;
уведомляет аккредитованных субъектов и заявителей об изменениях, которые он вносит в требования, предъявляемые при аккредитации.
4. Заявители направляют заявку на аккредитацию, представляют информацию, необходимую для проведения аккредитации, и обеспечивают соответствие требованиям Системы сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (далее - ССГА).
5. Аккредитованные субъекты:
осуществляют деятельность в соответствии с областью аккредитации;
обеспечивают поддержание своего соответствия требованиям ССГА;
создают необходимые условия для проведения аккредитующим органом инспекционного контроля;
приостанавливают или прекращают деятельность, подтвержденную аккредитацией, в случае приостановления действия или отмены аттестата аккредитации;
извещают аккредитующий орган об изменениях, влияющих на его деятельность, подтвержденную аккредитацией.
6. Аккредитацию субъекта аккредитации организует и проводит аккредитующий орган (государственная служба гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации и Госстандарт России).
7. В качестве органа по сертификации, центра по сертификации или испытательной лаборатории (центра) в ССГА может быть аккредитована организация, соответствующая требованиям, установленным ССГА.
8. Органы по сертификации образуются государственной службой гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.
Специально уполномоченный орган в области гражданской авиации регулирует состав, количество и дислокацию органов по сертификации, центров по сертификации, испытательных лабораторий (центров).
9. Работы по аккредитации субъекта аккредитации включают следующие основные этапы:
подача заявки и комплекта документов на аккредитацию;
рассмотрение и принятие решения по заявке;
проведение экспертизы представленного комплекта документов;
проверка (аттестация) субъекта аккредитации в соответствии с установленными правилами;
принятие решения об аккредитации субъекта аккредитации или об отказе в аккредитации по результатам экспертизы и проверки;
оформление, регистрация и выдача аттестата аккредитации.
Каждый последующий этап аккредитации проводится при положительном результате предыдущего этапа.
II. Порядок аккредитации в ССГА
10. Субъект аккредитации направляет заявку на аккредитацию (приложение № 1, 2 или 3) и комплект необходимых документов в государственную службу гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации в двух экземплярах.
11. Секретариат Центрального органа ССГА регистрирует поступившую заявку и организует с привлечением Госстандарта России экспертизу заявки и прилагаемых к ней документов.
Результаты предварительного контроля правильности оформления и комплектности поступивших заявки и документов представляются Госстандартом России в произвольной форме.
Направленный для экспертизы в Госстандарт России комплект документов возвращается в Секретариат Центрального органа ССГА.
По результатам рассмотрения заявки Секретариат Центрального органа ССГА уведомляет заявителя письменно о принятом решении (приложение № 4).
При отрицательном решении копия решения с обоснованием отказа на проведение работ по аккредитации вместе с заявкой и комплектом документов в одном экземпляре направляется с сопроводительным письмом заявителю.
В случае положительного решения на проведение аккредитации копия решения вместе с заявкой и комплектом документов направляется с сопроводительным письмом в Госстандарт России для проведения экспертизы.
12. Госстандарт России организует и проводит экспертизу представленных документов с привлечением, при необходимости, экспертов, аттестованных в ССГА. Работы по проведению экспертизы представленных документов и аттестации осуществляются на возмездной основе.
13. В процессе экспертизы документов оценивается соответствие субъекта аккредитации требованиям ССГА. При необходимости, у субъекта аккредитации могут быть затребованы дополнительные сведения или документы.
14. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение, которое Госстандарт России направляет с сопроводительным письмом на утверждение в государственную службу гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации (приложение № 5).
Рассмотрение и утверждение экспертного заключения в государственной службе гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации обеспечивает Секретариат Центрального органа ССГА.
15. В случае положительного решения Секретариат Центрального органа ССГА подготавливает распоряжение о назначении аттестационной комиссии и программу работ аттестационной комиссии.
Копию утвержденного экспертного заключения Секретариат Центрального органа ССГА направляет в Госстандарт России для продолжения работ по аккредитации.
Копии утвержденных распоряжений о назначении аттестационной комиссии и программы работ аттестационной комиссии направляются председателю и членам аттестационной комиссии, а также Госстандарту России.
Заявителю Секретариат Центрального органа ССГА направляет копию экспертного заключения и копию распоряжения о назначении аттестационной комиссии.
16. В случае отрицательного решения Секретариат Центрального органа ССГА направляет заявителю письмо об отказе в проведении работ по аккредитации вместе с копией экспертного заключения и с обоснованием принятого решения и возвращает один экземпляр комплекта документов.
После устранения замечаний заявитель может повторно направить заявку с доработанными документами в государственную службу гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.
17. Аттестация субъекта аккредитации осуществляется комиссией, формируемой из представителей аккредитующего органа и экспертов ССГА по соответствующему виду деятельности. В комиссию могут входить представители научно - исследовательских организаций и территориальных органов Госстандарта России, других федеральных органов исполнительной власти. Разработку проектов состава комиссии и программы работ комиссии осуществляет Секретариат Центрального органа ССГА совместно с Госстандартом России. Состав комиссии и программа работ комиссии утверждается государственной службой гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.
18. Комиссия при аттестации проверяет соответствие фактического состояния субъекта аккредитации требованиям ССГА и его способность выполнять заявленные функции.
По результатам аттестации составляется акт, который подписывается всеми членами комиссии (приложение № 6).
19. Копия акта по результатам проведенной аттестации направляется субъекту аккредитации, который может представить свои замечания к указанному акту.
20. Решение об аккредитации субъекта аккредитации принимается аккредитующим органом после рассмотрения всей полученной информации о состоянии и готовности к аккредитации субъекта аккредитации.
21. При положительном решении государственная служба гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации оформляет и выдает аккредитованному субъекту аттестат аккредитации (приложение № 7), утверждает область аккредитации аккредитованного субъекта (приложение № 8, приложение № 9).
Аттестат аккредитации аккредитованного субъекта регистрируется в реестре ССГА.
22. Аттестат аккредитации вступает в силу с момента (даты) его регистрации в реестре ССГА.
23. Оригиналы аттестата аккредитации, положения об аккредитованном субъекте и области аккредитации направляются аккредитованному субъекту Секретариатом Центрального органа ССГА.
24. Копии аттестата аккредитации, положения об аккредитованном субъекте и области аккредитации направляются Секретариатом Центрального органа ССГА в Госстандарт России.
Заявка на аккредитацию, акт аттестации, копии положения об аккредитованном субъекте, области аккредитации и аттестата аккредитации хранятся в архиве Секретариата Центрального органа ССГА.
25. Аккредитованный субъект, претендующий на расширение своей области аккредитации, направляет в государственную службу гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации заявку на аккредитацию в дополнительной области (приложение № 1, № 2 или № 3).
К заявке прилагаются:
проект дополнительной области аккредитации;
перечень организаций, взаимодействующих с субъектом аккредитации при проведении работ по сертификации.
26. Аккредитация в дополнительной области проводится по полной процедуре, изложенной в пунктах 10 - 24.
В отдельных обоснованных случаях аккредитация в дополнительной области может быть проведена по сокращенной процедуре. Степень сокращения устанавливается в каждом конкретном случае.
Заявление о проведении аккредитации в дополнительной области по сокращенной процедуре подается в государственную службу гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.
27. Аттестация в дополнительной области может быть совмещена с инспекционным контролем за деятельностью данного аккредитованного субъекта.
28. Заявка от заявителя, претендующего на аккредитацию на новый срок, принимается государственной службой гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации (приложение № 1, № 2 или № 3) с необходимым комплектом документов в двух экземплярах.
Заявка на аккредитацию на новый срок должна быть представлена за шесть месяцев до истечения срока действия аттестата аккредитации.
29. Аккредитация на новый срок проводится по полной процедуре. В отдельных случаях аккредитация на новый срок может быть проведена по сокращенной процедуре. Степень сокращения устанавливается в каждом конкретном случае.
Заявление о проведении аккредитации на новый срок по сокращенной процедуре подается в государственную службу гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.
Приложение № 1
к Правилам
Образец заявки на аккредитацию органа по сертификации
Первому заместителю Министра
транспорта Российской Федерации,
руководителю государственной
службы гражданской авиации
Российской Федерации
ЗАЯВКА
НА АККРЕДИТАЦИЮ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ
___________________________________________________
(наименование объектов ГА)
1. ________________________ просит провести его аккредитацию в
(наименование заявителя)
качестве органа по сертификации в Системе сертификации в
гражданской авиации Российской Федерации.
2. Адрес _____________________________________________________
__________________________________________________________________
Телефон _____________
Телекс ______________
Факс ________________
3. Фамилия, имя, отчество руководителя _______________________
4. Фамилия, имя, отчество, телефон сотрудника, ответственного
за обеспечение взаимодействия ____________________________________
5. Наименование объектов ГА и показателей (характеристик),
подлежащих сертификации (укрупнено)
---------------T-----------------T-------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Код ОКП ¦ Наименование показателей, ¦
¦ объектов ГА ¦ (для продукции) ¦характеристик, видов испытаний ¦
+--------------+-----------------+-------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----------------+-------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----------------+-------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+-----------------+--------------------------------
Приложения:
1. Проект Положения об органе по сертификации ССГА;
2. Проект области аккредитации органа по сертификации ССГА;
3. Сведения об экспертах, привлекаемых к работам органом по сертификации ССГА;
4. Проект приказа о функционировании органа по сертификации ССГА;
5. Перечень организаций, взаимодействующих с органом по сертификации ССГА;
6. Формы документов, которые будет использовать орган по сертификации ССГА.
Руководитель _________________________________
(наименование заявителя)
М.П.
___________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
__ ____________ 200_ г.
Приложение № 2
к Правилам
Образец заявки на аккредитацию центра по сертификации
Первому заместителю Министра
транспорта Российской Федерации,
руководителю государственной
службы гражданской авиации
Российской Федерации
ЗАЯВКА
НА АККРЕДИТАЦИЮ ЦЕНТРА ПО СЕРТИФИКАЦИИ
1. ________________________ просит провести его аккредитацию в
(наименование заявителя)
качестве центра по сертификации в Системе сертификации в
гражданской авиации Российской Федерации.
2. Адрес _____________________________________________________
__________________________________________________________________
Телефон ________________________
Телекс _________________________
Факс ___________________________
3. Фамилия, имя, отчество руководителя _______________________
4. Фамилия, имя, отчество, телефон сотрудника, ответственного
за обеспечение взаимодействия ____________________________________
5. Наименование объектов ГА и показателей (характеристик),
подлежащих сертификации (укрупнено)
---------------T-----------------T-------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Код ОКП ¦ Наименование показателей, ¦
¦ объектов ГА ¦ (для продукции) ¦характеристик, видов испытаний ¦
+--------------+-----------------+-------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----------------+-------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----------------+-------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+-----------------+--------------------------------
Приложения:
1. Проект Положения о центре по сертификации ССГА;
2. Проект области аккредитации центра по сертификации;
3. Руководство по качеству центра по сертификации;
4. Сведения об экспертах, привлекаемых к работам центром по сертификации;
5. Проект приказа о функционировании центра по сертификации;
6. Перечень организаций, взаимодействующих с центром по сертификации;
7. Формы документов, которые будет использовать центр по сертификации;
8. Копия устава и / или других учредительных документов организации - заявителя;
9. Справка о деятельности центра по сертификации (организации, в состав которой он входит).
Руководитель _________________________________
(наименование заявителя)
М.П.
___________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
__ ____________ 200_ г.
Приложение № 3
к Правилам
Образец заявки на аккредитацию испытательной
лаборатории (центра)
Первому заместителю Министра
транспорта Российской Федерации,
руководителю государственной
службы гражданской авиации
Российской Федерации
ЗАЯВКА
НА АККРЕДИТАЦИЮ ИСПЫТАТЕЛЬНОЙ ЛАБОРАТОРИИ (ЦЕНТРА)
1. ________________________ просит провести его аккредитацию в
(наименование заявителя)
качестве испытательной лаборатории (центра) в Системе сертификации
в гражданской авиации Российской Федерации.
2. Адрес _____________________________________________________
__________________________________________________________________
Телефон ________________________
Телекс _________________________
Факс ___________________________
3. Фамилия, имя, отчество руководителя _______________________
4. Фамилия, имя, отчество, телефон сотрудника, ответственного
за обеспечение взаимодействия ____________________________________
5. Наименование объектов ГА, подлежащих испытаниям для целей
сертификации
---------------T-----------------T-------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Код ОКП ¦ Наименование видов испытаний ¦
¦ объектов ГА ¦ (для продукции) ¦ ¦
+--------------+-----------------+-------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----------------+-------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----------------+-------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+-----------------+--------------------------------
Приложения:
1. Проект Положения об испытательной лаборатории (центре) ССГА;
2. Проект области аккредитации испытательной лаборатории (центра);
3. Руководство по качеству испытательной лаборатории (центра);
4. Сведения об экспертах, привлекаемых к работам испытательной лабораторией (центром);
5. Проект приказа о функционировании испытательной лаборатории (центра);
6. Перечень организаций, взаимодействующих с испытательной лабораторией (центром);
7. Формы документов, которые будет использовать испытательная лаборатория (центр);
8. Копия устава и / или других учредительных документов организации - заявителя;
9. Справка о деятельности испытательной лаборатории (центра) (организации, в состав которой она входит).
Руководитель _________________________________
(наименование заявителя)
М.П.
___________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
__ ____________ 200_ г.
Приложение № 4
к Правилам
Форма решения по заявке
РЕШЕНИЕ
по заявке _____________________________ на аккредитацию в качестве
(наименование заявителя)
__________________________________________________________________
(органа по сертификации, центра по сертификации, испытательной
лаборатории (центра))
1. Государственная служба гражданской авиации Министерства
транспорта Российской Федерации сообщает, что Ваша заявка от "__"
_______ 200_ г. получена и зарегистрирована "__" _______ 200_ г.
за № _______.
2. В результате рассмотрения заявки и приложенных к ней
документов установлено:
(основные результаты рассмотрения)
3. На основании рассмотрения заявки и прилагаемых документов
принимается следующее Решение:
а) провести работы по аккредитации ___________________________
(наименование заявителя)
(в случае положительных результатов экспертизы);
б) возвратить представленные _________________________________
(наименование заявителя)
документы на доработку (в случае отрицательных результатов
рассмотрения);
в) отказать в аккредитации ___________________________________
(наименование заявителя)
(указывается причина отказа).
Первый заместитель Министра транспорта
Российской Федерации,
руководитель государственной службы
гражданской авиации ____________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
__ ___________ 200_ г.
Приложение № 5
к Правилам
Образец экспертного заключения на комплект документов
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Министра
транспорта Российской Федерации,
руководитель государственной
службы гражданской авиации
________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
__ ____________ 200_ г.
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на комплект документов, представленных
________________________________________
(наименование субъекта аккредитации)
для аккредитации в Системе сертификации
в гражданской авиации Российской Федерации (ССГА)
(Содержательная часть)
Руководитель
(заместитель руководителя)
организации,
проводившей экспертизу
___________________________
подпись (инициалы, фамилия)
__ ________________ 200_ г.
Приложение № 6
к Правилам
Образец акта аттестации
АКТ
аттестации _______________________________________________________
(наименование заявителя)
претендующего на аккредитацию в качестве _________________________
(органа по сертификации,
__________________________________________________________________
центра по сертификации, испытательной лаборатории (центра))
в Системе сертификации в гражданской авиации в период с __
__________ 200_ г. по __ __________ 200_ г. на основании _________
__________________________________________________________________
(наименование, дата и номер документа о проведении аттестации)
Комиссия в составе:
Председатель комиссии ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
____________________________________________
(должность и место работы)
Заместитель председателя комиссии ________________________________
(фамилия, имя, отчество)
________________________________
(должность и место работы)
Члены комиссии ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность и место работы)
Секретарь комиссии _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность
и место работы)
провела проверку _________________________________________________
(наименование заявителя)
с целью его аккредитации в качестве ______________________________
(органа по сертификации,
__________________________________________________________________
центра по сертификации, испытательной лаборатории (центра))
в соответствии с требованиями Системы сертификации в гражданской
авиации Российской Федерации.
При проверке установлено:
1. Статус, организационная структура, административная подчиненность, финансовая деятельность, система оплаты труда персонала.
2. Область аккредитации, компетентность в заявленной области аккредитации.
3. Квалификация и опыт работы персонала, экспертов, формы повышения квалификации персонала.
4. Обеспеченность нормативными и организационно - методическими документами.
5. Взаимодействие субъекта аккредитации с другими организациями.
Основные замечания комиссии:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель комиссии _________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Зам. председателя
комиссии _________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии ________ __________________________
________ __________________________
________ __________________________
Секретарь комиссии ________ __________________________
С актом ознакомлен:
_________________________ ___________ _____________________
(руководитель организации (подпись) (инициалы, фамилия)
- заявителя)
Приложение № 7
к Правилам
Образец аттестата аккредитации
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(знак соответствия)
АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ
№ ____________
Государственная служба гражданской авиации Министерства
транспорта Российской Федерации удостоверяет, что ________________
__________________________________________________________________
(наименование субъекта аккредитации, адрес)
соответствует требованиям Системы сертификации в гражданской
авиации Российской Федерации, предъявляемым к субъектам
аккредитации, и аккредитован для проведения работ по сертификации
в качестве _______________________________________________________
(органа по сертификации, центра по сертификации,
__________________________________________________________________
испытательной лаборатории (центра))
Область аккредитации определена приложением к настоящему
аттестату аккредитации.
______________________________
(подпись)
______________________________
(должность, инициалы, фамилия)
М.П.
Зарегистрирован в реестре
Системы сертификации в
гражданской авиации
Российской Федерации
№ ____ __ _______ 200_ г.
Приложение № 8
к Правилам
Образец области аккредитации органа по сертификации,
центра по сертификации
Приложение к аттестату аккредитации
№ _________ от ____________________
(дата регистрации)
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Министра
транспорта Российской Федерации,
руководитель государственной
службы гражданской авиации
________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
__ _______________ 200_ г.
ОБЛАСТЬ АККРЕДИТАЦИИ
(ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ, ЦЕНТРА ПО СЕРТИФИКАЦИИ)
_____________________________________________________
(наименование организации, адрес)
----T--------T----T--------------T-------------------------------¬
¦ № ¦Наиме- ¦Код ¦Характеристики¦ Обозначение нормативных ¦
¦п/п¦нование ¦ОКП ¦(показатели), ¦ документов, по которым ¦
¦ ¦объектов¦(для¦подтверждаемые¦ проводится сертификация ¦
¦ ¦ГА ¦про-¦при сертифи- +---------------T---------------+
¦ ¦ ¦дук-¦кации объектов¦устанавливающих¦устанавливающих¦
¦ ¦ ¦ции)¦ГА ¦ требования к ¦методы испыта- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектам ГА ¦ний, оценки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствия ¦
+---+--------+----+--------------+---------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+--------+----+--------------+---------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+----+--------------+---------------+----------------
________________________________________________
(должность руководителя организации - заявителя)
М.П.
___________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
__ ___________ 200_ г.
Примечания. 1. Каждый лист данного приложения заверяется печатью Министерства транспорта Российской Федерации.
2. Аттестат аккредитации и настоящее приложение подписываются одним должностным лицом.
3. Даты подписи аттестата аккредитации и утверждения настоящего приложения должны быть едины.
Приложение № 9
к Правилам
Образец области аккредитации
испытательной лаборатории (центра)
Приложение к аттестату аккредитации
№ __________ от ___________________
(дата регистрации)
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Министра
транспорта Российской Федерации,
руководитель государственной
службы гражданской авиации
________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
__ ________________ 200_ г.
ОБЛАСТЬ АККРЕДИТАЦИИ
ИСПЫТАТЕЛЬНОЙ ЛАБОРАТОРИИ (ЦЕНТРА)
____________________________________________________
(наименование организации, адрес)
----T---------T----T--------------T------------------------------¬
¦ № ¦Наимено- ¦Код ¦Наименование ¦ Обозначение нормативных ¦
¦п/п¦вание ¦ОКП ¦испытаний и ¦ документов, устанавливающих ¦
¦ ¦объектов ¦(для¦(или) опреде- +------------T-----------------+
¦ ¦испытаний¦про-¦ляемых пара- ¦требования к¦методы испытаний ¦
¦ ¦ ¦дук-¦метров ¦ объектам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ции)¦ ¦ испытаний ¦ ¦
+---+---------+----+--------------+------------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+---------+----+--------------+------------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+----+--------------+------------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+----+--------------+------------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------+----+--------------+------------+------------------
________________________________________________
(должность руководителя организации - заявителя)
М.П.
___________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
__ ___________ 200_ г.
Примечания. 1. Каждый лист данного приложения заверяется печатью Министерства транспорта Российской Федерации.
2. Аттестат аккредитации и настоящее приложение подписываются одним должностным лицом.
3. Даты подписи аттестата аккредитации и утверждения настоящего приложения должны быть едины.
Приложение № 2
к Приказу
Минтранса России
и Госстандарта России
от 01.08.2002 № 106/176
ПОРЯДОК
ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ПРАВИЛ СЕРТИФИКАЦИИ И ЗА ОБЪЕКТАМИ СЕРТИФИКАЦИИ
В СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за объектами сертификации в Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (далее - Порядок) устанавливает общий порядок и процедуры проведения инспекционного контроля деятельности аккредитованных субъектов (далее - субъекты).
Порядок предназначен для применения аккредитующим органом при проведении работ по инспекционному контролю аккредитованных субъектов.
2. Инспекционный контроль проводится с целью:
проверки фактического состояния дел в аккредитованных субъектах, контроля устранения выявленных недостатков и распространения положительного опыта работы;
подтверждения соответствия аккредитованного субъекта критериям аккредитации (подтвердить действие аттестата аккредитации);
проверки соблюдения требований и правил Системы сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (далее - ССГА) в процессе деятельности аккредитованного субъекта;
проверки выполнения обязательств аккредитованного субъекта, связанных с аккредитацией.
3. Инспекционный контроль деятельности аккредитованного субъекта организует специально уполномоченный орган в области гражданской авиации на основе проводимого анализа поступающей информации о деятельности аккредитованных субъектов и о сертифицированных ими объектах гражданской авиации.
4. Инспекционный контроль предусматривает следующий порядок работ:
подготовка Секретариатом Центрального органа ССГА проекта распоряжения о проведении инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного субъекта, в котором устанавливается:
главная цель проведения контроля;
сроки и продолжительность его проведения;
состав комиссии для проведения контроля и ее председатель;
выбор метода контроля;
анализ замечаний и недостатков, выявленных при предыдущих проверках;
подготовка и утверждение плана проведения инспекционного контроля;
проведение работ по утвержденному плану;
подготовка и оформление акта инспекционного контроля;
информирование руководителей проверяемого субъекта об итогах инспекционного контроля;
контроль составления и последующего выполнения плана мероприятий по устранению выявленных недостатков субъекта.
5. В состав комиссии, при необходимости, включаются представители федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, других организаций и эксперты по направлениям деятельности.
6. Распоряжения по проведению инспекционного контроля аккредитованных субъектов подписывает первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации.
7. Инспекционный контроль может быть плановым и внеплановым.
8. Права комиссии, проводящей инспекционный контроль.
При проведении инспекционного контроля комиссия имеет право:
требовать и получать от проверяемых субъектов информацию, необходимую для выполнения задачи контроля;
доступа в помещения проверяемой организации;
обращаться в федеральные органы исполнительной власти и любые другие организации, взаимодействующие с ССГА, для получения информации, необходимой для объективного выполнения поставленной цели инспекционного контроля;
участвовать в разработке плана мероприятий по устранению выявленных недостатков.
9. Обязанности комиссии, проводящей инспекционный контроль.
При проведении инспекционного контроля комиссия обязана:
руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации, правилами ССГА и настоящим Порядком;
обеспечивать объективность инспекционного контроля;
обеспечивать конфиденциальность информации, полученной в процессе проведения инспекционного контроля;
оформлять результаты проведенного инспекционного контроля Актом инспекционного контроля по установленной форме (приложение № 1) в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
обеспечить полноту проведения инспекционного контроля;
обеспечить достоверность результатов проведенного контроля;
обеспечить соблюдение установленных сроков проведения контроля;
обеспечить надлежащее хранение документации инспекционного контроля;
обеспечить соблюдение прав и обязанностей, установленных настоящим Порядком, другими нормативными документами.
II. Порядок проведения инспекционного контроля
12. Плановый инспекционный контроль аккредитованных субъектов.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
Плановый инспекционный контроль аккредитованных субъектов проводится на основании плана инспекционного контроля за деятельностью органов по сертификации, центров по сертификации и испытательных лабораторий (центров), разрабатываемого Секретариатом Центрального органа ССГА и утверждаемого специально уполномоченным органом в области гражданской авиации.
13. В течение срока действия аттестата аккредитации плановый инспекционный контроль аккредитованных субъектов проводится не реже одного раза в год.
14. Периодичность проведения планового инспекционного контроля аккредитованных субъектов определяется аккредитующим органом (государственной службой гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации и Госстандартом России) при принятии решения по аккредитации.
15. Внеплановый инспекционный контроль аккредитованных субъектов.
Основанием для проведения внепланового инспекционного контроля аккредитованных субъектов могут служить:
поступившая информация о несоблюдении требований, установленных при аккредитации аккредитованных субъектов, или низком качестве проводимых в ней работ по сертификации;
претензии к объектам гражданской авиации, сертификация которых проводилась аккредитованным субъектом.
16. Внеплановый инспекционный контроль проводится по решению специально уполномоченного органа в области гражданской авиации.
17. Обобщенные данные о результатах контроля аккредитованных субъектов и принятых мерах оформляются Актом установленной формы в двух экземплярах (приложения № 1 и 2) и направляются председателем комиссии в Секретариат Центрального органа ССГА, который представляет его на рассмотрение первому заместителю Министра транспорта Российской Федерации.
При несогласии одного или нескольких членов комиссии с выводами Акта инспекционного контроля они имеют право изложить "Особое мнение", которое прилагается к Акту и учитывается при его рассмотрении.
18. По результатам инспекционного контроля к аккредитованным субъектам могут быть сделаны следующие выводы:
подтвердить действие аттестата аккредитации (при положительных результатах инспекционного контроля);
разработать и провести корректирующие мероприятия по устранению вскрытых недостатков и нарушений в деятельности аккредитованных субъектов и их последствий (при наличии недостатков и последствий, которые могут быть устранены);
приостановить действие (на время действия мероприятий) или отменить (аннулировать) аттестат аккредитации (при неудовлетворительных результатах инспекционного контроля).
19. Решение специально уполномоченного органа в области гражданской авиации о приостановлении действия или отмене (аннулировании) аттестата аккредитации должно быть доведено Секретариатом Центрального органа ССГА до аккредитованного субъекта не позднее 10 дней после принятия такого решения.
При возникновении спорных вопросов в отношении принятия Решения о приостановлении действия или отмене (аннулировании) аттестата аккредитации заинтересованная сторона может подать жалобу в Апелляционную комиссию Центрального органа ССГА.
Приложение № 1
к Порядку
Образец акта инспекционного контроля
УТВЕРЖДАЮ
Должность, фамилия, подпись
лица, принявшего решение на
проведение инспекционного
контроля
___________________________
"__" ___________ 200_ г.
АКТ
ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АККРЕДИТОВАННОГО
__________________________________________________________________
(полное наименование органа по сертификации)
В соответствии с распоряжением Минтранса России от "__" ______
200_ г. № _____ в период _________ комиссией в составе:
Председатель комиссии - должность, фамилия, инициалы
Члены комиссии - должность, фамилия, инициалы
проведен (характер проведения) инспекционный контроль
(наименование органа по сертификации) с целью: ___________________
(например -
__________________________________________________________________
определения его соответствия критериям аккредитации)
При проведении инспекционного контроля установлено:
1. Краткая характеристика органа по сертификации:
наименование, юридические и почтовые реквизиты;
документы, подтверждающие полномочия руководителей;
сведения о руководящем персонале и экспертах;
сведения об области аккредитации;
номер и дата выдачи аттестата аккредитации;
номер и дата выдачи лицензии.
2. Соблюдение требований, установленных в положении об органе по сертификации:
общая характеристика;
недостатки;
выводы.
3. Своевременность актуализации и правильность ведения фонда нормативных документов на объекты ГА и методы оценок (испытаний), указанных в области аккредитации, в том числе внесение изменений в нормативные документы и их пересмотр с точки зрения актуализации номенклатуры характеристик (показателей) объектов ГА, подтверждаемых при сертификации, а также их учет и хранение:
общая характеристика;
недостатки;
выводы.
4. Квалификация штатного и привлекаемого состава экспертов, наличие должностных инструкций, знание сотрудниками своих прав и обязанностей, нормативных документов, устанавливающих требования к объектам ГА и методам контроля, формы повышения квалификации сотрудников, применяемая система аттестации:
общая характеристика;
недостатки;
выводы.
5. Соблюдение правил приема и рассмотрения заявок на сертификацию, а также апелляций, подготовка решений по ним и взаимодействие с заявителями при проведении сертификации:
общая характеристика;
недостатки;
выводы.
6. Правильность организации и проведения сертификационных работ. Взаимодействие с центрами по сертификации. Правильность оформления и своевременность выдачи сертификатов, их регистрации в реестре:
общая характеристика;
недостатки;
выводы.
7. Определение и соблюдение порядка проведения инспекционного контроля сертифицированных объектов ГА.
Деятельность по принятию мер по результатам инспекционного контроля, в том числе отмена или приостановление действия выданных сертификатов соответствия и принятие оперативных мер по информации о нарушении сертификационных требований:
общая характеристика;
недостатки;
выводы.
8. Деятельность органа по сертификации, направленная на поддержание соответствия установленным требованиям ССГА, в том числе проведение внутренних проверок, систем регистрации и хранения документации, конфиденциальности информации и т.д.
Комиссия рекомендует _________________________________________
__________________________________________________________________
Заключение: __________________________________________________
__________________________________________________________________
9. Общие выводы (один из нижеприведенных вариантов):
подтвердить действие аттестата аккредитации (при положительных результатах инспекционного контроля);
разработать и провести корректирующие мероприятия по устранению вскрытых недостатков и нарушений в деятельности аккредитованных субъектов и их последствий (при наличии недостатков и последствий, которые могут быть устранены);
приостановить действие (на время действия мероприятий) или отменить (аннулировать) аттестат аккредитации (при неудовлетворительных результатах инспекционного контроля).
Председатель комиссии: ______________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Члены комиссии: ______________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Дата
С актом ознакомлен:
Руководитель органа
по сертификации ______________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Дата
Приложение № 2
к Порядку
Образец акта инспекционного контроля
УТВЕРЖДАЮ
Должность, фамилия, подпись
лица, принявшего решение на
проведение инспекционного
контроля
___________________________
"__" __________ 200_ г.
АКТ
ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АККРЕДИТОВАННОГО
__________________________________________________________________
(полное наименование проверяемого центра по сертификации,
испытательной лаборатории (центра))
В соответствии с распоряжением Минтранса России от "__" ______
200_ г. № _____ в период ______ комиссией в составе:
Председатель комиссии - должность, фамилия, инициалы
Члены комиссии - должность, фамилия, инициалы
проведен _________________________________________________________
(характер проведения инспекционного контроля,
__________________________________________________________________
наименование центра по сертификации, испытательной лаборатории
__________________________________________________________________
(центра), организации, в составе которой функционируют
аккредитованные субъекты)
с целью __________________________________________________________
(например - определения его соответствия
сертификационным требованиям)
При проверке установлено:
1. Краткая характеристика аккредитованных субъектов:
название, юридические, почтовые и банковские реквизиты;
документы, подтверждающие полномочия руководителей;
выписка из устава о видах деятельности предприятия - учредителя;
сведения об учредителях (для учредителей - юридических лиц - названия и юридические адреса);
документы о государственной регистрации;
сведения о руководящем персонале и экспертах;
сведения об области аккредитации;
номер и дата выдачи аттестата аккредитации.
2. Соблюдение требований, установленных в положении об аккредитованном субъекте:
общая характеристика;
недостатки;
выводы.
3. Финансовая деятельность аккредитованного субъекта (правильность определения стоимости сертификационных работ):
общая характеристика;
финансово - экономическое состояние;
недостатки;
выводы.
4. Своевременность актуализации и правильность ведения фонда нормативных документов на объекты ГА и методы оценок (испытаний), указанных в области аккредитации, в том числе внесение изменений в нормативные документы и их пересмотр с точки зрения актуализации номенклатуры характеристик (показателей) объектов ГА, подтверждаемых при сертификации, а также их учет и хранение:
общая характеристика;
недостатки;
выводы.
5. Квалификация штатного и привлекаемого состава сотрудников, наличие должностных инструкций, знание сотрудниками своих прав и обязанностей, нормативных документов, устанавливающих требования к объектам ГА и методы контроля, формы повышения квалификации сотрудников, применяемая система аттестации:
общая характеристика;
недостатки;
выводы.
6. Соблюдение процедур проведения сертификации, установленных в правилах сертификации объекта ГА и методиках оценки соответствия (проведения испытаний):
общая характеристика;
недостатки;
выводы.
7. Обеспечение соответствия испытательного (измерительного) оборудования установленным требованиям:
общая характеристика;
недостатки;
выводы.
8. Деятельность аккредитованных субъектов, направленная на поддержание своего соответствия установленным требованиям (система качества), в том числе проведение внутренних проверок, систем регистрации и хранения документации, конфиденциальности информации и т.д.:
общая характеристика;
недостатки;
выводы.
9. Общие выводы инспекционного контроля (один из нижеприведенных вариантов):
подтвердить действие аттестата аккредитации (при положительных результатах инспекционного контроля);
разработать и провести корректирующие мероприятия по устранению вскрытых недостатков и нарушений в деятельности аккредитованных субъектов и их последствий (при наличии недостатков и последствий, которые могут быть устранены);
приостановить действие (на время действия мероприятий) или отменить (аннулировать) аттестат аккредитации (при неудовлетворительных результатах инспекционного контроля).
Председатель комиссии: ______________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Члены комиссии: ______________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
С актом ознакомлен:
Руководитель центра
по сертификации
(испытательной
лаборатории / центра) ________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Дата
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
