|  |
klimatauto.ru / Закон
Федеральный закон от 11.02.2002 № 17-ФЗ
(с изм. от 22.03.2007)
"О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год"
Официальная публикация в СМИ:
"Российская газета", № 29, 14.02.2002,
"Собрание законодательства РФ", 18.02.2002, № 7, ст. 628
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 01.01.2002.
------------------------------------------------------------------
Об исполнении бюджета Фонда социального страхования за 2002 год см. Федеральный закон от 23.12.2003 № 176-ФЗ.
11 февраля 2002 года № 17-ФЗ
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О БЮДЖЕТЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2002 ГОД
Принят
Государственной Думой
18 января 2002 года
Одобрен
Советом Федерации
30 января 2002 года
(с изм., внесенными Федеральным законом от 08.02.2003 № 25-ФЗ,
Определением Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 № 291-О,
Федеральными законами от 08.12.2003 № 166-ФЗ,
от 29.12.2004 № 202-ФЗ, от 22.12.2005 № 173-ФЗ,
Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.03.2007 № 4-П)
Статья 1. Утвердить бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на 2002 год по доходам в сумме 127102,1 млн. рублей, по расходам в сумме 123779,6 млн. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 3322,5 млн. рублей.
Статья 2. Установить, что доходы бюджета Фонда на 2002 год формируются за счет следующих источников:
(млн. рублей)
Остаток средств на начало года 18875,0
Сумма единого социального налога 83819,6
Страховые взносы на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний 19697,4
Мобилизация просроченной задолженности страхователей
по страховым взносам в Фонд 3190,0
Прочие поступления 804,8
Средства федерального бюджета на выплату пособий
сверх установленных норм и санаторно - курортное
лечение и оздоровление, финансируемые за счет
средств федерального бюджета в соответствии с
Законом Российской Федерации "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" 715,3
в том числе по программам ликвидации
последствий:
аварии на Чернобыльской АЭС 653,8
ядерного выброса в Челябинской области 47,2
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 14,3.
Статья 3. Установить, что в 2002 году финансирование расходов, связанных с санаторно - курортным лечением и оздоровлением граждан и их детей, предоставлением льгот по выплатам пособий по социальному страхованию в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в том числе расходов на реализацию программ ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ядерного выброса в Челябинской области, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, осуществляется Фондом в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год", путем перечисления их Фонду.
Статья 4. Направить в 2002 году средства бюджета Фонда на следующие цели:
(млн. рублей)
Выплата пособий, всего 76151,5
в том числе:
по временной нетрудоспособности 58385,7
из них:
в связи с несчастным случаем на производстве и
профессиональным заболеванием 856,5
по беременности и родам 6501,5
по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет 5130,0
при рождении ребенка 5540,4
на возмещение стоимости гарантированного перечня
услуг и социальные пособия на погребение 228,0
прочие пособия 365,9
Оплата путевок на санаторно - курортное лечение
и оздоровление работников и членов их семей, а
также участников Великой Отечественной войны 6852,2
Частичное содержание детско - юношеских спортивных
школ 950,0
Оздоровление детей 8273,2
Выплата пособий сверх установленных норм и
санаторно - курортное лечение и оздоровление,
финансируемые за счет средств федерального бюджета
в соответствии с Законом Российской Федерации "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" 715,3
Единовременные страховые выплаты 497,4
Ежемесячные страховые выплаты 19884,1
Доставка и пересылка страховых выплат 428,0
Медицинская, социальная и профессиональная
реабилитация, обеспечение предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний 3834,3
Осуществление мероприятий по обучению по охране
труда отдельных категорий застрахованных и
финансирование научно - исследовательских
работ по охране труда 400,0
Капитальные вложения, всего 750,0
из них:
на развитие санаторно - курортных учреждений Фонда,
в том числе создание на их базе отделений (центров)
реабилитации пострадавших от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний 430,0
Изготовление бланочной продукции, включая
изготовление листков нетрудоспособности,
информационно - разъяснительная деятельность,
обучение и поощрение страхового актива 124,0
Организация и ведение единой информационной системы
обязательного социального страхования и обязательного
социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний 520,0
Содержание исполнительных органов Фонда 3900,2
Подготовка и повышение квалификации кадров 28,8
Осуществление международной деятельности Фонда 18,0
Научно - исследовательские работы по обязательному
социальному страхованию и обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний 25,0
Прочие расходы 427,6.
Статья 5. Установить норматив оборотных денежных средств по бюджету Фонда на 2002 год на начало каждого квартала в размере объема среднемесячных расходов на обязательное социальное страхование, за исключением расходов на частичное содержание детско - юношеских спортивных школ, оздоровление детей и оплату путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, 50 процентов объема квартальных расходов на оздоровление детей и оплату путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей в предстоящем квартале, частичное содержание детско - юношеских спортивных школ и объема среднемесячных расходов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Остаток денежных средств в размере норматива оборотных денежных средств не является свободным.
Установить норматив оборотных денежных средств по бюджету Фонда на 2002 год на 1 апреля 2002 года в сумме 10886,0 млн. рублей, на 1 июля 2002 года в сумме 10097,8 млн. рублей, на 1 октября 2002 года в сумме 12838,7 млн. рублей, на 1 января 2003 года в сумме 11915,9 млн. рублей.
Статья 6. Направить сумму превышения доходов бюджета Фонда на 2002 год над его расходами в размере 3322,5 млн. рублей на формирование норматива оборотных денежных средств на 1 января 2003 года.
------------------------------------------------------------------
Действие статьи 7 продлено на 2003 год Федеральным законом от 08.02.2003 № 25-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
Статья 7. Установить, что банки (иные кредитные организации) открывают расчетные (текущие) и иные счета при предъявлении организациями документов, подтверждающих их регистрацию в качестве страхователей в исполнительных органах Фонда.
Банки (иные кредитные организации) обязаны сообщать об открытии или о закрытии указанных счетов организациями в исполнительный орган Фонда по месту регистрации этих организаций в пятидневный срок со дня открытия или закрытия таких счетов.
В случае неисполнения банками (иными кредитными организациями) обязанностей, установленных настоящей статьей, а также в случае несвоевременного исполнения поручения страхователя или инкассового поручения исполнительного органа Фонда о перечислении страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов на счета исполнительных органов Фонда указанные органы применяют к банкам (иным кредитным организациям) меры ответственности, установленные частью первой Налогового кодекса Российской Федерации за аналогичные налоговые правонарушения.
------------------------------------------------------------------
Действие части первой статьи 8 продлено на 2003 год Федеральным законом от 08.02.2003 № 25-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
Статья 8. Установить, что начисление и уплата пеней при нарушении сроков уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляются в размерах, порядке и на условиях, которые установлены частью первой Налогового кодекса Российской Федерации для начисления и уплаты пеней за нарушение сроков уплаты налогов и сборов.
------------------------------------------------------------------
Действие части второй статьи 8 продлено на 2003 год Федеральным законом от 08.02.2003 № 25-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
Установить, что за нарушение страхователями сроков регистрации (постановки на учет) в исполнительном органе Фонда, за неуплату или неполную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в результате занижения облагаемой базы, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия), за незаконное воспрепятствование доступу должностного лица исполнительного органа Фонда, проводящего проверку полноты и правильности уплаты страхователем страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, расходования средств обязательного социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на территорию или в помещение страхователя исполнительные органы Фонда применяют к страхователям штрафные санкции в размерах, установленных частью первой Налогового кодекса Российской Федерации за аналогичные налоговые правонарушения.
За нарушение установленного срока представления установленной отчетности (сведений) в Фонд исполнительные органы Фонда применяют санкции в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей, а за повторное совершение указанного деяния в течение календарного года - штрафа в размере 5000 рублей.
------------------------------------------------------------------
Действие части четвертой статьи 8 продлено на 2003 год Федеральным законом от 08.02.2003 № 25-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
Взыскание штрафов осуществляется исполнительными органами Фонда в порядке, установленном частью первой Налогового кодекса Российской Федерации для применения мер ответственности за налоговые правонарушения.
Статья 9. Продлить на 2002 год действие статей 8, 9, 13 и 15 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год".
------------------------------------------------------------------
Действие статьи 10 продлено на 2003 год Федеральным законом от 08.02.2003 № 25-ФЗ, на 2004 год - Федеральным законом от 08.12.2003 № 166-ФЗ, на 2005 год - Федеральным законом от 29.12.2004 № 202-ФЗ, на 2006 год - Федеральным законом от 22.12.2005 № 173-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
Статья 10. Установить, что в 2002 году Фонд вправе предоставлять плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности по обязательным перечислениям в Фонд по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом финансового состояния этих плательщиков на основе соглашений, заключаемых Фондом и плательщиками страховых взносов на срок не более одного года, при условии своевременной уплаты текущих платежей в Фонд.
На период действия указанных соглашений пени на сумму задолженности по обязательным перечислениям в Фонд по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не начисляются.
------------------------------------------------------------------
Действие статьи 11 продлено на 2003 год Федеральным законом от 08.02.2003 № 25-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
Статья 11. Установить, что Фонд направляет организациям, которые осуществляют обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных, указанных в подпункте 12 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", и определяются Министерством труда и социального развития Российской Федерации, средства для осуществления мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных и осуществляет контроль за правильностью использования этих средств. Порядок направления указанных средств и осуществление контроля за правильностью их использования определяются Фондом по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.
Установить, что в 2002 году подпункт 5 пункта 2 статьи 18 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не применяется.
Статья 12. Установить, что в случае поступления в доходы бюджета Фонда дополнительных доходов по обязательному социальному страхованию сверх сумм, установленных статьей 2 настоящего Федерального закона, или в случае снижения фактических расходов на финансирование пособий по обязательному социальному страхованию, установленных статьей 4 настоящего Федерального закона, за исключением доходов и расходов на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Фонд направляет указанные средства на дополнительное финансирование расходов на оздоровление детей, оплату путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей и формирование норматива оборотных денежных средств, установленного статьей 5 настоящего Федерального закона.
Статья 13. Установить, что в случае поступления в бюджет Фонда дополнительных доходов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сверх сумм, установленных статьей 2 настоящего Федерального закона, или в случае снижения фактических расходов на обеспечение по указанному виду страхования, установленных статьей 4 настоящего Федерального закона, Фонд имеет право направлять указанные средства на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, предоставление скидок к страховым тарифам, пополнение резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Статья 14. Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона разработать порядок формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
------------------------------------------------------------------
Норма о максимальном размере пособия по беременности и родам, содержащаяся в части первой статьи 15, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.03.2007 № 4-П, в той мере, в какой данной нормой - в системе действующего правового регулирования - несоразмерно ограничивается размер пособия по беременности и родам для застрахованных женщин, чей средний заработок превышает предусмотренную в ней предельную сумму. Данная норма утрачивает силу по истечении шести месяцев с момента провозглашения указанного Постановления.
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
О максимальном размере пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам см. Справочную информацию.
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Действие статьи 15 продлено на 2004 год Федеральным законом от 08.12.2003 № 166-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
Действие статьи 15 продлено на 2003 год Федеральным законом от 08.02.2003 № 25-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
Статья 15. Установить, что максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не могут превышать 11700 рублей.
В районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам определяются с учетом этих коэффициентов.
Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам, установленные настоящей статьей, применяются в случаях, если временная нетрудоспособность или отпуск по беременности и родам наступили после вступления в силу настоящего Федерального закона.
------------------------------------------------------------------
Действие статьи 16 продлено на 2004 год Федеральным законом от 08.12.2003 № 166-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
Действие статьи 16 продлено на 2003 год Федеральным законом от 08.02.2003 № 25-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
Статья 16. Установить, что размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленный в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", не может превышать 30000 рублей.
Установленные настоящей статьей нормы применяются при назначении или увеличении установленных ежемесячных страховых выплат после вступления в силу настоящего Федерального закона.
Размеры ежемесячных страховых выплат, превышающие на момент вступления в силу настоящего Федерального закона установленные настоящей статьей нормы, не изменяются.
Статья 17. Установить, что за счет средств обязательного социального страхования в 2002 году финансируются расходы на полную или частичную оплату стоимости путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также участников Великой Отечественной войны в санаторно - курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, из расчета до 420 рублей на одного человека в сутки не менее чем за 14 дней пребывания, но не более чем за 24 дня. По отдельным видам лечения указанный срок пребывания может быть продлен до 45 дней в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Оплата путевок на долечивание в санаторно - курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения производится в полном размере.
Максимальный размер оплаты на одного человека в сутки в санаторно - курортных учреждениях, расположенных в районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих коэффициентов.
Статья 18. Установить, что за счет средств обязательного социального страхования в 2002 году производятся расходы на полную или частичную оплату стоимости путевок:
в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия из расчета до 350 рублей на одного ребенка в сутки не более чем за 24 дня пребывания в таком лагере. Максимальный размер оплаты на одного ребенка в сутки в детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих коэффициентов;
в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря не более чем за 24 дня пребывания в период летних школьных каникул в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.
В организованных органами образования исполнительной власти оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух-, трехразового питания за счет средств обязательного социального страхования производится оплата стоимости набора продуктов питания не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул исходя из фактически сложившихся цен в данном регионе.
------------------------------------------------------------------
Действие статьи 19 продлено на 2004 год Федеральным законом от 08.12.2003 № 166-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
Действие статьи 19 продлено на 2003 год Федеральным законом от 08.02.2003 № 25-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
Статья 19. Установить на 2002 год размер денежной компенсации, выплачиваемой в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", взамен путевки в санаторно - курортное учреждение, в сумме до 8000 рублей, а в другое оздоровительное учреждение - в сумме до 6000 рублей.
------------------------------------------------------------------
Действие статьи 20 продлено на 2003 год Федеральным законом от 08.02.2003 № 25-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
Статья 20. Установить, что в 2002 году за счет средств социального страхования осуществляется частичное содержание детско - юношеских спортивных школ, финансируемых Фондом, в части расходов на оплату труда тренерско - преподавательского состава, оплату аренды спортивных сооружений и помещений в целом либо их части, если эти сооружения и помещения необходимы для проведения учебно - тренировочного процесса.
------------------------------------------------------------------
Действие статьи 21 продлено на 2003 год Федеральным законом от 08.02.2003 № 25-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
Статья 21. Установить, что в 2002 году за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний оплачиваются расходы, связанные с проездом пострадавшего для получения отдельных видов медицинской, социальной реабилитации, а также при его направлении Фондом на переосвидетельствование в учреждение медико - социальной экспертизы и для решения экспертных вопросов связи заболевания с профессией в порядке, определяемом Фондом.
Статья 22. Установить, что за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и нуждающимся по заключению учреждения медико - социальной экспертизы в постороннем уходе оплачиваются ежемесячные расходы на посторонний специальный медицинский уход в сумме, равной двум минимальным размерам оплаты труда, и на посторонний бытовой уход - в сумме, равной 50 процентам минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
------------------------------------------------------------------
Положения статьи 24 в части, придающей обратную силу предписаниям, предусматривающим применение исполнительными органами ФСС РФ к страхователям за нарушение ими установленных сроков представления расчетной ведомости по средствам Фонда санкций в виде взыскания штрафа, установленного частью 3 статьи 8 данного Федерального закона, являются аналогичными положениям, ранее признанным неконституционными в сохраняющих свою силу решениях Конституционного Суда Российской Федерации, а потому также не соответствуют Конституции РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 № 291-О).
------------------------------------------------------------------
Статья 24. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
11 февраля 2002 года
№ 17-ФЗ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
